Ce dossier a été élaboré par DISCAS parallèlement, avec les adaptations de contexte, pour le compte de la commission scolaire des Sommets et la Fédération des établissements d'enseignement privé.

Articulation générale

La compétence du gestionnaire se caractérise par son aptitude à assumer les responsabilités professionnelles liées à sa fonction (« les choses à faire ») et à les assumer dans un style et avec des préoccupations correspondant aux attentes de l'employeur à son égard (« la façon de les faire »).

Les responsabilités professionnelles découlent :

• des encadrements légaux de la Loi sur l'instruction publique;
• de la description de fonction établie par l'employeur;
• de la mission et des nécessités de fonctionnement de l'établissement.

Elles sont, dans le présent document, regroupées et synthétisées aux fins de confection d'une grille d'évaluation relativement légère.

Les responsabilités professionnelles sont spécifiques à une fonction donnée au sein d'un établissement et doivent donc être définies précisément dans le profil de compétence du gestionnaire concerné (directeur des services éducatifs, directeur d'établissement, etc.). Toutefois, la fonction même de cadre scolaire suppose des responsabilités génériques communes è toutes les catégories de gestionnaire. Ce sont ces responsabilités qui sont décrites ci-dessous.

Les façons de faire souhaitées sont les mêmes pour tous les gestionnaires. Toutefois, l'importance relative de chacune varie selon la nature de la responsabilité professionnelle considérée et, donc, selon la fonction concernée. Ainsi, on s'attendra, de façon générale, que tout gestionnaire crée un climat de relations de travail détendu dans son établissement ou dans son service; mais cette façon a évidemment plus d'importance quand on anime des enseignants que lorsqu'on s'assure du bon état des bâtiments.

Cinq façons de faire prioritaires sont proposées. Ce sont :

• la cohérence;
• l'efficacité;
• la responsabilisation;
• la mobilisation;
• l'harmonie.

Le sens de chacun de ces termes, qui est plus complexe que leur acception intuitive courante, est précisé et détaillé plus loin.

Le respect de chacune de ces façons de faire suppose, chez le gestionnaire, certaines qualités personnelles (habiletés intellectuelles, techniques, sociales, ainsi qu'attitudes). Les principales qualités requises par chacun des contextes est précisé ci-dessous. Il est à noter que ce ne sont pas les qualités en elles-mêmes qui sont évaluées, mais leur manifestation dans la façon dont le gestionnaire s'acquitte de ses diverses responsabilités professionnelles.

Quand on supervise ou que l'on évalue le gestionnaire, on ne considère pas séparément ses responsabilités et ses façons de faire. Les deux aspects sont indissociables et doivent être pris en compte simultanément; par exemple, il est sans utilité de savoir qu'un gestionnaire a « préparé des réunions » (une responsabilité professionnelle) si l'on ne sait pas si ces réunions étaient pertinentes, si elles ont donné des résultats et si elles se sont déroulées dans le calme et le respect des personnes (des façons de faire).

Si, dans les pages qui suivent, responsabilités et façons de faire sont présentées et détaillées successivement, ce n'est qu'à des fins d'explication de chacune des deux composantes de la compétence du gestionnaire. On verra que, dans les critères d'évaluation qui en découlent, les deux aspects sont intégrés pour chacune des tâches évaluées.

Les responsabilités professionnelles génériques

LE DÉVELOPPEMENT INSTITUTIONNEL

• L'élaboration des textes de référence
• L'élaboration des plans de travail
  • La planification stratégique
  • Le plan d'action annuel
• L'évaluation institutionnelle
  • Le suivi des activités
  • La supervision des employés
• La reddition de comptes
• La promotion de l'établissement, du service ou de l'organisme

LA GESTION ADMINISTRATIVE COURANTE

• L'application des encadrements externes
  • Les lois, codes et règlements gouvernementaux
  • Les politiques et normes ministérielles
  • Les conventions collectives, s'il y a lieu
• La gestion des ressources matérielles
  • Les infrastructures
  • L'équipement
• La gestion budgétaire
  • La planification budgétaire
  • Le contrôle budgétaire
• La gestion de personnel
  • La gestion du cadre de travail
  • La gestion des relations de travail
  • L'attribution des tâches
  • La formation et le perfectionnement
• La gestion de l'information
  • L'information au personnel
  • Les relations extérieures
• La supervision des services
  • La coordination des services
  • L'approbation des orientations des services
  • Le soutien au fonctionnement des services
• La gestion de soi-même
  • La gestion de son temps et de ses priorités
  • La gestion du stress
  • La gestion de son développement professionnel

LA COLLABORATION AVEC LES INSTANCES

• Le conseil d'administration, de régie, d'établissement ou son équivalent
  • Préparation des réunions
  • Circulation de l'information
  • Assistance à la prise de décision
  • Mise en œuvre des décisions
• Le supérieur immédiat
  • Circulation de l'information
  • Assistance à la prise de décision
  • Mise en œuvre des décisions

• Les autres instances de l'organisme
  • Apport d'expertise
  • Circulation de l'information
  • Participation à la prise de décision
• Les organismes extérieurs
  • Associations
  • Tables de concertation
  • Comités de travail
  • Ministère et direction régionale
  • Organismes communautaires
  • Partenaires et fournisseurs

LES RESPONSABILITÉS PARTICULIÈRES

• La gestion des crises et des situations exceptionnelles
• Les attentes signifiées par le conseil d'administration
• Les mandats ad hoc

Les façons de faire

Cohérence

L'action du gestionnaire doit être cohérente avec la mission de l'établissement et avec la structure de l'organisation. Elle doit donc s'effectuer :

• en s'appuyant sur des textes de référence clairs et pertinents, et donc :
  • dans une optique stratégique, avec des objectifs à long terme;
  • en prenant en compte tous les aspects des problématiques à gérer.
• avec le souci de la mission éducative et de l'intérêt public, et donc :
  • en ayant pour but d'assurer et d'améliorer la qualité des services, la qualité de l'enseignement et la qualité des apprentissages;
  • avec intégrité, souci de l'intérêt commun et transparence.
• dans le respect des encadrements légaux et administratifs et des juridictions, et donc :
  • des lois, des règlements ministériels, du régime pédagogique et des programmes d'études;
  • des contrats, et notamment des conventions de travail;
  • de la loyauté à l'employeur et de la solidarité professionnelle.

Qualités requises:

• Capacité d'analyse
• Rigueur
• Souci éducatif
• Transparence
• Intégrité
• Loyauté

Efficacité

L'action du gestionnaire doit viser à produire les résultats attendus et à accomplir les mandats donnés. Elle doit donc s'effectuer :

• en respectant les plans de travail, et donc :
  • en mettant en œuvre les opérations annoncées;
  • en respectant les échéanciers prévus.
• en surmontant les obstacles, et donc :
  • en résolvant les problèmes, qu'ils soient prévus ou inattendus;
  • en sachant s'adapter aux contraintes et aux circonstances;
  • en faisant appel à des approches inventives et productives;
  • en gérant correctement ses priorités, son temps et son stress.
• en faisant un usage rationnel et responsable des ressources, et donc :
  • par une gestion rigoureuse des ressources matérielles et financières;
  • par un suivi assidu de la progression des dossiers.

Qualités requises:

• Sens de l'organisation
• Créativité
• Discipline personnelle
• Capacité d'adaptation
• Discernement
• Esprit de décision
• Fiabilité
• Persévérance

Responsabilisation

L'action du gestionnaire doit favoriser l'autonomie et le professionnalisme de tout son personnel, tout en assurant la coordination des activités professionnelles. Elle doit donc s'effectuer :

• dans le respect des responsabilités professionnelles, et donc :
  • en fournissant aux employés les ressources nécessaires à l'accomplissement de leurs fonctions;
  • en permettant l'initiative et l'expression des compétences professionnelles des employés;
  • en faisant lui-même preuve d'autonomie, de créativité et de leadership dans son action;
  • en justifiant et en expliquant ses décisions de façon à les faire accepter.
• dans une perspective de développement institutionnel, et donc :
  • à l'aide d'un processus continu d'évaluation institutionnelle;
  • en exerçant une supervision active de l'acte professionnel de ses employés;
  • avec un souci d'amélioration et de développement des ressources humaines, y compris lui-même.

Qualités requises:

• Confiance en soi
• Autonomie
• Désir d'amélioration
• Sens critique
• Crédibilité
• Objectivité

Mobilisation

L'action du gestionnaire doit susciter une synergie au sein de son établissement et favoriser l'implication des employés dans leur fonction. Elle doit donc s'effectuer :

• dans le cadre d'une communication dynamique et efficace, et donc :
  • en favorisant la circulation rapide des informations;
  • en donnant des directives claires et fonctionnelles;
  • en étant à l'écoute et en fournissant du feedback.
• avec le souci de la participation de son personnel, et donc :
  • en consultant les employés sur les décisions qui les touchent;
  • en déléguant des pouvoirs et en confiant des responsabilités;
  • en accueillant les suggestions et critiques constructives;
• avec un souci de développement d'une solidarité institutionnelle, et donc :
  • en étant activement présent dans son établissement;
  • en valorisant les réalisations et les réussites;
  • en favorisant un sentiment d'appartenance chez ses employés et en manifestant lui-même un sentiment d'appartenance à l'établissement et à l'organisme.

Qualités requises:

• Enthousiasme
• Conviction
• Clarté
• Maîtrise de la langue
• Dynamisme
• Ouverture
• Empathie
• Leadership

Harmonie

L'action du gestionnaire doit susciter un climat de travail détendu et harmonieux. Elle doit donc s'effectuer :

• dans le respect des personnes, et donc :
  • par des interactions calmes, polies et respectueuses;
  • avec un souci de justice et d'objectivité;
  • en reconnaissant ses limites et les limites des autres.
• avec un souci d'accroître la satisfaction au travail, et donc :
  • par une résolution rationnelle et efficace des conflits;
  • en favorisant les échanges et les interactions;
  • en respectant la culture institutionnelle
  • en participant à la vie sociale de son établissement et de son organisme.

Qualités requises:

• Maîtrise de soi
• Justice
• Tolérance
• Capacité d'écoute
• Cordialité
• Bonne humeur

Pour illustrer la contextualisation de ce profil générique dans une fonction particulière, DISCAS rend disponible son profil de compétence d'un directeur d'établissement scolaire.